古代部分

夏朝、商朝及周朝，称瓯（沤、欧）地。越灭隶楚，楚为秦灭。

秦朝（前221—206），称闽中郡地。

汉初高祖时，为闽越地。前192年，在闽越地东部建东瓯国。

西汉惠帝三年（前192），称东瓯国。地域相当于今温、丽、台三地范围的整个浙南。助汉灭秦击楚，驺摇为东瓯王，建都今今永嘉县瓯北镇江北，是温州历史上第一次明确见之记载的行政建置。

闽越国（前202年建国）围战东瓯国，东瓯求救于汉，汉发兵解瓯之围。

西汉建元三年（前138），因惧闽越国复攻4万人北移，东瓯国除。建元六年（前135），闽越王的弟弟在东瓯地建国，称东越国地。

西汉元封元年（前110），东越国讨南越叛乱败大罗山，东越王被杀，东越国除。汉武帝下诏迁东越、闽越居民到江淮流域，闽越国除，大批迁移瓯地荒35年后，西汉始元二年（前85），称东瓯乡，东瓯乡含今温州、丽水等地，归回浦县地，县治在今黄岩，隶属扬州会稽郡。

东汉建武六年（30），称鄞县东瓯乡地。东汉建武六年，回浦县并入鄞县后称鄞县回浦乡。

东汉章和元年（87），析出回浦地，建章安县，称章安县东瓯乡地。

东汉永和三年（138），析章安县东瓯乡置永宁县，遂为永宁县地，隶属会稽郡。东汉顺帝时建永宁县，是温州历史上单独建县的开始。县治设瓯江北岸的贤宰乡（今永嘉县罗浮境内）。

三国赤乌二年（239）至太平二年（257），划分永宁县疆土，设置罗阳县（今瑞安）。太平二年析会稽郡东部章安、临海、始平、永宁、松阳、罗阳等六县另设临海郡，隶属扬州。宝鼎三年(268)，改罗阳县为安阳县。西晋太康元年(280)，改安阳县为安固县。

晋武帝太康四年（283），析安固南横屿船屯地置始阳县(今为平阳、苍南县及泰顺县一部)，这是平阳单独建县的开始。不久，“取横屿及横江之义”，改名横阳。


东晋太宁元年（323），析临海郡温桥岭南的永宁（今永嘉、温州市、乐清）、安固（今瑞安）、松阳（今丽水）、横阳等四县始置永嘉郡，属扬州，郡治永宁县（瓯江北岸的贤宰乡一带），后徙瓯江南岸，坐落在华盖、松台两山之间（即谯楼大街，今公安路正北）。公元374年，乐清从永宁县分出为乐成县，永嘉郡辖五县。

隋朝开皇九年（589），废永嘉郡，设立处州，改永宁县为永嘉县（永嘉意为水长而美），县沿郡名，将横阳并入安固县，析松阳县东乡置括苍县，州治设在括苍县（今丽水）。隋朝文帝开皇12年，乐成县、安固县并入永嘉县。改处州为括州。
隋朝大业三年（607），复称永嘉郡，郡治仍在括苍县（今丽水）。
唐朝武德四年（621），又改永嘉郡为括州。武德五年（622），析括州置东嘉州，析永嘉县复置乐成等四县（析永嘉县之楠溪、西溪两乡置永宁县），自此与括（处）州分开，自成一州（隶属括州总管府），领永嘉、安固、乐成、横阳四县。武德七年（624），乐成县又并入永嘉县。
唐朝贞观元年（627）起，废东嘉州，省横阳入安固，以永嘉、安固二县重隶括州。

唐朝上元二年（675），又将括州的永嘉、安固二县分出，置温州，州治永嘉。这就是“温州”得名的开始。从此温州与缙云等括（处）州地分开，交界地青田反复温州处州。

唐武后载初元年（689），析永嘉县复置乐成县；大足元年(701)，复析安固县置横阳县。唐天复二年(902，一作天复三年)，安固县改瑞安县。此瑞安市名由来。

五代天福四年（939），置温州为静海军节度，属吴越国。五代十国时，吴越王统辖全浙，横阳既平，改名平阳，此今平阳县名由来。后梁开平二年（908年），改乐成县为乐清县。此今乐清市名由来

北宋太平兴国三年（978），称温州军事州。

北宋政和七年（1117），温州军事州升为应道军节度州。隶属两浙路应道军。

南宋建炎三年（1129），称温州，州治设在今公安路（原市公安局所在地）。

南宋咸淳元年（1265），改称温州府为瑞安府。元朝至元十三年（1276），两浙东路改江淮行省，改瑞安府为温州路。元贞元年(1295)，以瑞安县超五万户升州。明洪武二年，降瑞安州为县。