恶政：正悄然毁灭浙江经济活力（转载）[精品]　
　

置身于烟雨蒙蒙的浙江西湖边，我一直觉得浙江政府其实并没有真正理解自己的浙江，并不真正了解浙江经济这20多年大发展的活力之源。浙江的出名是在上个世纪90年代末，那时差不多整个中国经济都被通货紧缩问题所折磨，全国大部分地区经济发展缓慢，失业下岗问题严重，而当时的浙江却似乎不为这些问题所困，经济依旧发展迅速，基本无失业下岗问题，人民收入高，生活水平高，在如此强烈鲜明的对比之下，浙江作为全国的经济明星开始冉冉升起。浙江经验，浙江模式由此喧嚣一时，引得不少人顶礼膜拜，而浙江省政府更是总结出了“浙江精神”这一崭新的名词，用来解释浙江经济的迅速发展现象。因此，浙江的经济成就被当作浙江官员的政绩而炫耀了不少时间。但是现在我却仿佛听到了浙江经济的痛苦声，是的，你怎么能不哭呢？浙江经济目前已经深深为恶政所折磨，经济活力正在逐渐消耗殆尽，眼看浙江经济发展的活力之源开始干涸，而浙江的某些官员依旧在吹嘘他们在发展浙江经济上的丰功伟绩，好象一点也没有意识到，已经到了急需改变那些严重降低经济发展效率，严重压制企业正常发展的恶劣政策的时候了。浙江经济，你会因此而停滞不前吗？　
　　　

　　改革开发前的浙江是一个经济相当落后的省份，1978年浙江的国内生产总值仅为124亿元，居全国第12位；人均国内生产总值331元，居第16位；财政总收入27亿元，居第14位；从中可以看出浙江改革开发前在全国仅处于中游水平。而且该省发展现代经济的自然条件并不优越，人多地少，人均耕地面积仅为0.45亩，远低于全国平均水平；缺煤少铁无油，缺少现代工业发展所必需的大量能源，矿产资源，原材料；地处沿海前线，由于海防等历史原因，国家对浙江的投资很少，从固定资产投资来看，1952—1978年累计，浙江省人均国有单位固定资产投资额只有411元，处在全国各省份最后一位，因而造成浙江省的工业基础相当薄弱；再加上浙江处于丘陵地带，省内素有“七山二水一分田”之说，山地面积过大，土质过于松软，严重制约了道路交通的发展。然而就是这样一个人多地少，自然资源贫乏，发展经济先天条件相当不足的小省，却在改革开放后的20多年里经济上取得了巨大的成就。2001年浙江省国内生产总值达6748亿元，居全国第4位；2001年浙江省城镇居民可支配收入超过广东省，居各省份第一，达到7878元；农村人均收入更是连续16年位于全国各省份之首；浙江省更是在1997年全部摘掉了国家级贫困县的帽子，成为全国第一个消灭国家级贫困县的省份。　

　　　

　　在并不优越的先天条件下，为什么浙江省能够在短短20多年里，从一个经济小省一跃成为经济总量居全国前列的经济大省？浙江省经济迅速发展的原因何在？同在相似的环境中，在并无明显的政策、区位优势下，浙江为什么能交出这样一份出色漂亮的经济答卷呢？　

　　　

　　关于浙江经济快速增长的原因是在是看法很多，仁者见仁，智者见智。这也从另一个方面反映出促进一个地区经济增长的因素往往是繁多的，相互间的关系也是密切的，以致我们有时很难确定哪一个因素更为重要，对地方经济的发展起了更大的推动作用。但是浙江经济在改革开发前后表现出来的巨大差异，使我们不能不探究改革开放政策到底撬动了当时浙江社会中的哪一部分，以及由此产生对浙江的经济，社会的冲击和影响，而这种变化对于当地经济的增长又是起到了什么作用？为了较为清晰地分析浙江经济社会的具体演变过程，让我们首先简单回顾一下改革开发前浙江的具体状况。　

　　　

　　 一、改革开放前的浙江　

　　　
　　改革开放前浙江的具体状况同全国其它地方并无明显不同，我们可以十分清晰地界定当时浙江的各种社会基本特征。首先改革开放前的浙江经济就其本质而言是国家控制下的计划经济。在这种经济模式下，一个企业的原材料购买，生产什么，生产多少以及产品销售都是有国家计划安排好的，企业是没有经营自主权的。同样农民也是在集体的安排下劳动的，也没有劳动的自主权，每天早上出工，晚上收工，根本就不准从事任何家庭手工业和个体工商业。在这种情况下，自由劳动权的丧失当然就不可能存在以市场为中心的交换经济了，自由交换经济的消失直接导致了商业在浙江的绝迹。其次整个浙江的社会结构大致可分为官员、工人、农民三个阶层。官员由于掌握着较多的政治资源以及支配经济资源的权力，显然处于社会的较高地位。而工人、农民则由于城乡二元结构显的泾渭分明，通常来说，因为工人是吃皇粮的，收入相对高一些，生活保障比较稳定，当时的农民对工人是充满了羡慕之情。再次当时浙江的劳动力是国家严格控制下的，以非自由流动、非自由劳动、各种人身权利严重依赖于政府为基本特征的。不论是官员、工人或农民，都是处于国家的严格控制管理之下，工人与农民都被国家强制固定在原籍地，他们的流动、迁移都是有国家安排控制管理的。